В последнее десятилетие ХХ века Евросоюз начал представлять собой международную организацию, которая оказывала заметное влияние на развитие региональных и мировых политических и экономических отношений. В связи с интенсивным расширением организации переходит на новый уровень и ее влияние на различные межгосударственные процессы. Поэтому, рассматривая международно-правовые аспекты деятельности ЕС, его роль и место в содружестве европейских стран, нельзя обойти стороной правовую природу Евросоюза.

Уже в первые годы существования Сообщества возник вопрос о соотношении национального права государств-членов и права Европейского Союза. Существовала проблема применения норм права ЕС теми странами, у которых была дуалистическая система права (Италия, Британия). Применение дуалистической концепции к праву Евросоюза могло бы означать, что страны ЕС могут принимать самостоятельные решения относительно места и роли соответствующих нормативно-правовых актов Сообществ в своем правопорядке. Однако такое положение вступает в противоречие с основами интеграции, угрожает целостности и единству, а значит – и применимости права Евросоюза.

Правоотношения – это общественные отношения, которые урегулированы нормами права. Специфика правовой системы ЕС порождает особенности правоотношений, которые возникают и регулируются на ее основе.

На сегодня выделяют первичное, вторичное и дополнительное право ЕС.

В Хартию ЕС включены права человека и свободы. В их основу положен не предмет права, а те ценности, которые оно должно защищать, а именно: достоинство, свобода, равенство, солидарность. Конкретные права человека, которые закреплены Хартией, сгруппированы по этим критериям.